嘉兴市人民政府办公室关于推进农村电子商务发展的实施意见
www.jseca.org.cn 2016-11-17 15:15:49
摘要：各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位： 为贯彻落实国务院和省委、省政府关于深入推进农村电子商务发展的工作部署，发挥电子商务对破解“三农”问题、推动农村经济社会新一轮发展的重要作用，经市政...
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
为贯彻落实国务院和省委、省政府关于深入推进农村电子商务发展的工作部署，发挥电子商务对破解“三农”问题、推动农村经济社会新一轮发展的重要作用，经市政府同意，现结合我市实际，提出如下实施意见：
一、总体思路
按照建设互联网经济强市的总体部署，坚持市场主导和政策推动相结合、示范带动和全面发展相结合、农产品进城和工业品下乡相结合、群众创业与就业相结合，加快推进全市农村电子商务发展，为统筹城乡发展和建设“两富”“两美”嘉兴提供坚实支撑。
二、发展目标
坚持以电子商务公共服务体系为依托、区域特色产业为基础、农村青年人才为资源、创业孵化网点为载体、物流快递网络为保障、金融服务体系为配套，打造村镇服务网络全面覆盖、基础设施建设全面升级、工农业产品购销和服务业态全面发展的农村电子商务“嘉兴模式”。
力争到“十三五”末，全市农产品网上销售额达50亿元，市级以上农业龙头企业电子商务应用率达60%，规模以上涉农企业电子商务普及率达80%；培育电子商务交易额亿元村10个、千万元村100个；培育区域特色产业与电子商务融合发展企业1000家；培训农村电子商务人才1万人，建成覆盖全市镇（街道）的电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站（点）。
三、工作举措
（一）培育农村电子商务市场主体。推动农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农业主体通过电子商务销售农副产品。主动对接知名涉农电子商务企业，加快引进一批涉农电子商务龙头企业落户。支持区域特色产业企业开展电子商务应用，整合产品资源，深化产销衔接。鼓励休闲观光农业、“农家乐”和农家民宿应用电子商务发展现代服务业，打造网上“水乡江南、田园嘉兴”乡村旅游品牌。（牵头部门：市商务局，责任部门：市农业经济局、市经信委、市旅委）
（二）打造涉农电子商务交易平台。在知名第三方平台上加大地方特色馆建设推广力度，提升特色馆质量，并引导有条件的地区建设县（市）特色馆。推动产业带平台建设运营，鼓励区域特色产业企业抱团经营。培育壮大涉农电子商务平台，整合上下游资源，完善服务功能，打造特色电子商务网络平台。（牵头部门：市商务局，责任部门：市农业经济局、市市场监管局）
（三）培育农村电子商务特色村镇。发挥我市区域特色产业优势，按照“挖掘一批、提升一批、示范推广一批”的总体思路，重点推进电子商务在服装、家纺、玩具、箱包等传统制造行业与物流、旅游、批零等服务行业的应用，大力发展电子商务特色村镇。（牵头部门：市发展改革委，责任部门：市商务局、市经信委、市人力社保局、市农业经济局）
（四）培育示范带头人才。充分发挥基层组织作用，实施“农村电子商务创业带头人”培养计划，聘任具有丰富网上创业经验的创业导师，对返乡大学生、农业龙头企业负责人、农民专业合作社骨干、村干部及有电子商务基础、市场营销能力的创业青年进行培训，培育一批农村电子商务带头人。（牵头部门：市人力社保局，责任部门：市委组织部、团市委、市妇联、市商务局）
（五）推进创业孵化点建设。依托特色企业、网商协会、创业联盟，挖掘一批可供网上销售的产品，以市场化方式合作建设村镇电子商务创业孵化点，并整合培训、物流、金融等资源，为农村创业青年提供电子商务创业一条龙服务。各级人力社保、团委、妇联要组织开展创业论坛等活动，邀请专业人士、网创成功者为农村创业青年解读电子商务政策，讲解营销技能技巧。各地电子商务公共服务平台、网商协会等组织要加强管理与服务，为农村创业青年提供交流服务平台。到“十三五”末，建成市级农村电子商务创业孵化园（基地）20家，实现农村电子商务创业4000人以上，带动就业2万人以上，基本形成农村电子商务创业就业服务体系。（牵头部门：市人力社保局，责任部门：市农业经济局、团市委、市商务局、市邮政管理局）
（六）完善服务网络体系。推进“电子商务进万村工程”，成立市电子商务促进中心，总结推广电子商务村发展经验。支持各县（市、区）建设电子商务公共服务中心和公共服务平台，支持各镇（街道）建立电子商务公共服务分中心，提供网店建设、仓储管理、代运营、视频美工和人才培训等服务。充分利用农村金融服务网点、创业孵化点、村邮站、连锁商店、村民活动中心等资源，引导建立农村电子商务网络服务点，实现代购、农产品信息采集、充值缴费、取送货等服务功能，构建“工业品下乡，农产品进城”双向商贸流通网络体系。到“十三五”末，实现镇（街道）电子商务服务分中心全覆盖，建设村级电子商务服务点800个，构建完善的农村电子商务服务体系。
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